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  • 6月29日上午10點,生態環境部召開2019年6月份例行新聞發布會,發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持,生態環境部環境影響評價與排放管理司劉志全司長向大家介紹環境影響評價“放管服”有關工作,并共同回答大家關心的問題。

    劉友賓:新聞界的朋友們,上午好!歡迎參加生態環境部6月例行新聞發布會。

    環境影響評價是從源頭防治環境污染和生態破壞的重要環境管理手段。在去年機構改革中,生態環境部設立環境影響評價與排放管理司,承擔規劃環境影響評價、政策環境影響評價、項目環境影響評價以及排污許可綜合協調和管理工作。今天的新聞發布會,我們邀請到環境影響評價與排放管理司劉志全司長介紹有關情況,并回答大家關心的問題。

    生態環境部環境影響評價與排放管理司劉志全司長

    劉志全:感謝主持人。新聞界的朋友,大家上午好!我代表環境影響評價與排放管理司,對大家長期以來對環評與排污許可工作的關心和支持表示衷心的感謝!

    大家注意到,自去年生態環境部機構改革以后,環評司的名字發生了變化,從環境影響評價司變為環境影響評價與排放管理司,名稱的變化反映了職責的整合和管理思路的調整。就是要根據黨中央、國務院改革精神和部黨組部署,從過去以項目準入為主的管理向既抓宏觀又抓微觀的全流程管理轉變,逐步構建起“三線一單”為空間管控基礎、項目環評為環境準入把關、排污許可為企業運行守法依據的管理新框架,深化整個環評與排污許可體制機制建設。

    今天,我就重點從“三線一單”編制實施、深化環評“放管服”改革、推動建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度這三個方面,介紹有關工作進展和成效。

    第一,推進“三線一單”編制實施,積極參與綜合決策。編制實施“三線一單”是踐行習近平生態文明思想的具體舉措,是全國生態環境保護大會部署的重點任務,生態環境部高度重視、全力推進,取得了階段性進展。

    一是加強頂層設計,基本建立“三線一單”管理和技術體系。在管理層面,發布實施了《區域空間生態環境評價工作實施方案》《長江經濟帶戰略環境評價“三線一單”編制工作實施方案》,確立了先試點、后推進、邊實踐、邊應用工作思路,明確了國家指導、省為主體、地市參與的工作模式,建立了國家對地方對口指導機制和技術專家責任制,各省市成立了省級政府領導為組長、各部門分工協作的協調小組機制,保障了各項工作積極有序推進。

    在技術層面,發布《“三線一單”編制技術指南(試行)》以及準入清單編制、技術審核、對口指導、制圖規范等10余項技術文件,技術框架體系基本建立。在法治層面,地方也在同步強化“三線一單”管控效力,天津市、貴州省通過制修訂生態環境保護條例,首次明確了“三線一單”法律地位,四川等省也在積極推進“三線一單”入法。

    二是完成省級試點,近期將發布長江經濟帶11省(市)及青海省“三線一單”成果。各省市均已完成成果匯總,近期將完成審核完善工作,今年下半年將陸續發布。6月26日,貴州省人民政府召開專題會議審議通過了貴州省生態環境空間管控“三線一單”。初步成果顯示,12省市在“三線”分析基礎上,綜合疊加生態、水、大氣和土壤等要素管控分區和行政區域、工業園區、城鎮規劃邊界等,統籌劃定了優先、重點和一般三類環境管控單元,共劃分綜合管控單元1萬多個,重點地區空間管控精度達到鄉鎮及園區級別。針對管控單元,各省市總體采用結構化的清單模式,從省域、區域、市域不同層級,對環境管控單元提出了具體生態環境準入要求。

    各省市在“三線一單”編制中同步探索落實途徑,不少階段性成果已經在地方綜合決策、區域規劃、項目準入等方面得到積極應用。其他19省區市和新疆生產建設兵團“三線一單”編制已經啟動,預計2019年可基本完成初步成果,2020年發布實施。

    第二,深化“放管服”改革,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。深化“放管服”改革是黨中央、國務院重大決策部署,生態環境部勇于簡政放權、切實強化監管、持續優化服務,改革力度和效果較為顯著。

    一是簡政放權,再減少一個審批事項,再下放9類項目審批權限。通過修訂《環評法》取消了環評機構資質許可,至此環評領域原來5項行政審批中,只保留了建設項目環評審批1項。再次修訂由我部審批環評的建設項目名錄,進一步下放運輸機場等9類項目審批權限。今年第一季度全國審批項目環評4.6萬個,備案18.9萬個,超過80%以上無需審批。截至今年6月27日,全國審批環評報告書(表)9.7萬個,備案環評登記表50.1萬個。

    二是放管結合,探索監管新思路、新手段。環評資質取消后,及時發布公告對過渡期內相關要求作出暫行規定,正在制定新的環境影響報告書(表)監督管理辦法,建立以信用監管為手段的新型監管機制。推進“互聯網+監管”工作,全國排污許可證同一個平臺核發和監管,推進全國環評在同一平臺申報和審批的試點工作,提升智能化監管水平。

    三是優化審批服務,提升獲得感、滿意度。建立并動態調度重大項目環評服務臺賬,與相關部委和地方建立協作機制,對基礎設施等項目,提前介入,超前服務,開通綠色通道,我部審批時間已壓縮至法定時限的一半,今年第一季度地方報告書、表的平均審批時間已壓縮至22天和13天。推進“互聯網+政務服務”,下一步,我部將按照6月25日國務院深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神,認真抓好貫徹落實。

    第三,聚焦“一證式”管理,推進排污許可證全覆蓋。認真貫徹落實黨中央、國務院和部黨組部署,排污許可制法律法規、管理和技術體系不斷完善。

    一是建立健全排污許可法規制度體系。完成《排污許可管理條例》起草,已按程序報送審查。發布《排污許可管理辦法(試行)》《固定污染源排污許可分類管理名錄》兩個部令,規范排污許可證申請、核發和監管;發布38項申請與核發技術規范,基本建立技術支撐體系。

    二是組織開展固定污染源清理整頓試點。堅決貫徹落實兩個兩步走原則,先試點再推開,先發證再整改,在京津冀及周邊地區、汾渭平原等8個省(市)開展24個已核發行業的清理整頓工作試點,通過“摸、排、分、清”四項重點任務進行全面清理,摸排發現“應發未發”的企業數量占過去已發證企業數量的近三成,對這類尚未納入排污許可管理的企業實施分類處置,推動解決歷史遺留問題,實現“核發一個行業、清理一個行業、規范一個行業、達標一個行業”。

    三是組織完成階段性核發任務。按時序進度要求完成24個行業排污許可證核發,截至昨天共發證50894張,登記企業排污信息2.6萬余家。提前一年完成黑臭水體行動計劃提出的36個重點城市建成區污水處理廠核發任務,助力長江保護修復攻堅戰。

    四是開展排污許可證后監管。今年我部發布《關于在京津冀及周邊地區、汾渭平原強化監督工作中加強排污許可執法監管的通知》,將排污許可證執行情況納入相關重點區域強化監督檢查,執法監管得到顯著強化。

    下面,我愿意回答大家關心的問題。謝謝各位!

    劉友賓:下面,請大家提問。

    去年抽查535個環評文件 處理了存重大質量問題的31個單位和76名環評師

    中央廣播電視總臺央視記者:請問環評領域“放管服”工作進展情況如何,取得哪些成效?有人擔心,“放管服”改革將使地方陷入“放不開”“管不住”的尷尬處境,請問“放管服”改革存在哪些短板和問題?將如何解決?

    劉志全:深化“放管服”改革是黨中央、國務院作出的重大決策部署。6月25日,國務院召開了全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議,李克強總理做了重要講話,部署當前和今后一個時期“放管服”改革重點工作,我部將認真貫徹落實。對生態環境領域而言,“放管服”改革是新時代推動經濟高質量發展的內在要求、是打好污染防治攻堅戰的重要保障、是推進生態環境治理體系和治理能力現代化的戰略舉措,我部高度重視,優化頂層設計、推進全系統落實。

    去年以來,我部制定實施《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革、推動經濟高質量發展的指導意見》,李干杰部長召開視頻會議在全系統進行了動員和部署,會議一直開到基層。目前生態環境領域“放管服”改革全面推進,市場主體的獲得感和滿意度有了進一步提高。這里面,既有簡政放權、放管結合的問題,也有依法嚴格執法、又堅決反對“一刀切”的問題。在環評審批方面,可以從三個方面說明改革進展和成效,

    “放”的方面,一是砍審批事項,環評涉及的5項行政許可,已經依法取消了部門預審、試生產審批、竣工環保驗收許可、環評機構資質許可4項,僅保留1項建設項目環評審批。二是減審批數量,兩次修訂環評分類,將登記表由審批改為告知性備案,去年全國審批項目環評22.1萬個,備案登記表項目環評98.2萬個,網上10分鐘辦結。下放審批權,下放了運輸機場等9類項目的環評審批權。三是壓審批時間,平均審批時間已縮短至法定審批時限一半左右。

    “管”的方面,一是加強“三線一單”宏觀管控,加強區域流域規劃環評管理,強化對項目環評的指導和約束。二是出臺有關建設項目環評事中事后監管辦法和指導意見,對未批先建等違法行為加強監管執法。三是加大對環評文件質量的監督檢查,2018年我部抽查了535個環評文件,處理了存在重大質量問題的31個單位和76名環評工程師。四是完成了全國環評管理檢查指導,加強對地方的指導幫扶和督促監管。

    “服”的方面,一是加快出臺技術規范標準,包括40多項審批原則、重大變動清單等,并修訂了一批環評技術導則,簡化不必要的技術規范內容。二是建立和相關部門協同推進的機制,建立了與相關部門協同推進環評工作的機制,制定了重大項目環評審批服務三本臺賬,提前做好指導服務。三是推進在線審批,一網通辦,便利企業、群眾辦事。

    今年以來,我部還印發了《生態環境部行政許可標準化指南(2019版)》,規范行政許可行為;印發文件規范環境行政處罰自由裁量權等,以公正執法促進公平競爭;印發《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》,在優化服務、助推實體經濟發展上繼續下功夫。

    如記者提出的,環評“放管服”中還存在一些短板和不足,主要包括一是一些地方對“放管服”改革認識還不到位,改革主動性不夠;二是個別地方改革過猶不及,一味求新求變,以至于違背了環評制度的初衷,起不到預防的作用;三是重事前審批輕事中事后監管,重下放輕監管,以及基層監管能力不足的現象還一定程度存在;四是“互聯網+政務服務”“最多跑一趟”等信息化支撐工作還需要提速。

    針對這些問題,在改革方面,我們將密切關注各地的改革動向,積極做好支持指導。對地方成功經驗,及時總結推廣;對一些嚴重偏離改革方向的行為,及時糾正,避免以改革為名削弱源頭預防效力。

    我們將指導各地,一是立足于發揮環評制度源頭預防的作用,來謀劃改革;用是否有利于改善環境質量,來評價改革。二是建立改革舉措的跟蹤評估和反饋機制,在取得實效的情況下,穩妥推進改革。三是做到放管結合、并重,抓住是否存在未批先建行為、環評文件編制質量、環評要求落實情況等重要環節,加強監管。四是及時總結改革中經驗,對符合改革方向、改革精神的,積極通過國家修法和地方立法等形式加強保障。

    在監管方面,我們進一步突出放管結合、并重,加強四個方面的措施落實。一是按照《建設項目環境保護管理條例》中“五個不批”要求,做好項目環評與區域環境質量改善的結合、與規劃環評要求的結合,在審批中嚴格把關、依法審批。二是進一步規范事前審批要求,保障全國用一把尺子審查審批。三是強化事中事后監管,在“互聯網+監管”、后評價管理、區域限批管理等方面繼續發力。四是嚴格環評文件編制質量監管,近期將通報一批存在問題的單位和人員。

    總體上,我們將按照“放管服”協同推進的原則,加強改革創新,創新理念、創新管理、創新手段,確保改革舉措落地生根,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

    對未批先建等環保問題始終保持高壓打擊態勢

    北京晚報記者:從中央環保督察公布的案例來看,未批先建問題在地方是比較普遍的問題,請問生態環境部今后是否會加大對此類問題的查處力度和問責力度?

    劉志全:謝謝您的提問。昨天,在國新辦新聞發布會上,翟青副部長對中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《中央生態環境保護督察工作規定》有關內容進行了解讀,中央生態環境保護督察對未批先建等環境違法行為起到非常大的震懾作用。

    第一輪中央生態環境保護督察發現,未批先建的問題在不少地方確實存在,且帶有一定的普遍性。督察組以典型案例形式進行了公開,向地方進行了反饋,并轉辦地方進行了查處,切實發揮了督察警示和震懾作用。

    對此類問題,生態環境部歷來高度重視,也一直態度鮮明,發現一起,查處一起,絕不姑息。我部將認真貫徹落實習近平生態文明思想,建立源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態文明制度體系。對“未批先建”在內的各類生態環境違法行為零容忍,依法嚴肅查處。

    督促各級生態環境部門嚴格按照新《環境保護法》和《環境影響評價法》規定,對發現的“未批先建”違法行為,依法進行處理處罰。尤其是新《環境保護法》實施后開工的建設項目,建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,根據違法情節和危害后果,按照新《環境影響評價法》規定,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。對案情重大、影響惡劣的案件,我部將綜合實施掛牌督辦、約談問責、環評限批等措施。

    今后,查處力度不僅不會減弱,而且會持續加嚴。即將開展的第二輪中央生態環境保護督察,也會持續關注未批先建等環保問題,始終保持高壓態勢。

    全國共發放排污許可證近5.1萬家,尚未實現全覆蓋

    每日經濟新聞記者:根據國務院印發的《控制污染物排放許可制實施方案》,到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作,實現“一證式”管理。請問排污許可工作進展情況如何?是否存在“應發未發”等問題?下一步如何解決?

    劉志全:謝謝提問。排污許可制實施兩年多來,“一證式”管理的理念正在逐步推進,排污許可制度的先進性和生命力開始在實踐中得以呈現,取得了積極進展。

    一是著力構建排污許可法規和技術規范體系。發布《固定污染源排污許可分類管理名錄》、《排污許可管理辦法》兩項部門規章,起草《排污許可管理條例》(草案),推動完善排污許可法規規章體系。同時,發布鋼鐵、水泥等38項排污許可技術規范,初步構建排污許可技術規范體系。

    二是全面開展重點行業排污許可證核發工作。剛才已經介紹,截至昨天,全國共發放排污許可證近5.1萬家。

    三是組織開展固定污染源排污許可清理整頓試點工作。今年3月起,我部組織北京市等8個省(市)針對火電、造紙等24個重點行業開展固定污染源排污許可清理整頓試點,按照部黨組要求,通過兩個“兩步走”,即先試點再推開、先發證再整改,推動實現固定污染源排污許可全覆蓋。截至6月20日,京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點區域共摸底排查36000多家排污單位,清理出無證排污單位近2000家,應發盡發,不滿足發證要求的依法處理處置,目前重點區域已基本完成清理整頓工作。

    四是強化固定污染源信息化管理。建成并穩定運行全國排污許可證管理信息平臺,承擔排污許可證申請、核發和日常監管;引導河北、上海等地開展排污口信息化試點,用二維碼記載排污許可、環境監測以及監督執法等信息;啟動8個省市的環評與排污許可信息化銜接試點工作,推動實現環評與排污許可兩個環節數據打通。

    五是加快推動相關環境管理制度銜接融合。銜接環評和執法,推動形成環評管準入、許可管排污、執法管落實的固定污染源環境管理體系。統籌總量控制制度,為環境稅、環境統計等工作提供統一的污染排放數據,減少重復申報,提高管理效能。

    但是,工作中發現仍然存在一些問題。一是尚未實現企業全覆蓋。8個清理整頓試點省(市)在過去發證近14000張,此次清理出無證企業3500多家;重點區域清理整頓前發證6800多張,此次清理出無證企業近2000家,大量應發證企業仍游離于環境監管范圍外。這些“漏網企業”對局部環境質量負面影響大,容易形成“破窗效應”,將嚴重影響污染防治攻堅戰的積極成效。二是企業主體責任有待推進。很多企業對排污許可制改革認識嚴重不足,以為拿到證就萬事大吉,缺乏依證排污意識,沒有按照排污許可證要求開展自行監測、記錄、執行報告等方面的工作,責任義務履行不到位。三是地方證后監管能力不足。有些地方沒有將排污許可證執法納入執法計劃,有些基層部門技術力量薄弱,有些工作人員對政策、規范掌握不夠,理解不透,一定程度上影響了依證執法、按證監管工作的順利開展。

    為了解決上述問題,一是繼續推動試點地區清理整頓工作,堅決貫徹落實兩個“兩步走”要求,先試點再推開,總結清理整頓試點地區經驗和問題,推廣到全國范圍以及今后兩年其他行業發證工作。先發證再整改,針對未批先建、無總量指標、暫不能達標排放等情形,可以企業作出整改承諾后先發許可證,給予合理過渡期。如果整改期限到了還沒做好,再采取相應的處罰措施。嚴格禁止少報、瞞報、弄虛作假,以及以清理整頓為名搞“一刀切”等兩類行為,這周我部領導專門召開電視電話會議進行了部署。

    二是強化排污許可證后監管和處罰,繼續將排污許可證執行情況納入強化監督檢查內容,督促地方嚴格排污許可執法監管。繼續嚴厲打擊無證排污、不按證排污違法行為,曝光一批排污許可違法企業,形成嚴管重罰的強大震懾,營造良好社會氛圍。

    三是如期完成排污許可證年度核發工作。今年和明年核發任務較重,我們將結合固定污染源排污許可清理整頓的工作思路,結合排污許可全覆蓋的目標,抓緊部署加快排污許可證核發工作,推動地方生態環境部門如期完成核發任務。

    四是加快發放十幾個行業的排污許可技術規范,配合司法部推動排污許可條例的出臺,謝謝。

    大氣污染治理,既要“冬練三九”,又要“夏練三伏”

    華夏時報記者:我們注意到,去年攻堅行動目標完成不是很理想,大氣污染治理仍面臨很大壓力,請問生態環境部在大氣污染治理“冬病夏治”方面做了哪些工作?另外,近期在打擊消耗臭氧層物質方面會有什么安排?

    劉友賓:去年秋冬季,我們組織有關部門和地方聯合開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動,總體上取得了非常積極的進展。同時,受不利氣象條件和部分城市管控力度有所放松的影響,去年一些地方沒有如期完成攻堅行動目標任務。京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原PM2.5濃度“一升一降一平”。前不久,我部對因工作不力導致沒有完成秋冬季攻堅行動目標任務的地區進行了約談,這些地方主要負責同志表示要進一步加大大氣污染防治工作力度,確保污染防治工作不松懈,能取得新進展。

    經過各方努力,京津冀及周邊地區、汾渭平原3-5月的PM2.5濃度同比分別下降16.1%、18.0%,年初PM2.5大幅反彈的形勢得到初步遏制。

    近年來,我國大氣環境質量持續改善,但污染物排放總量仍處高位,要久久為功,不能有絲毫松懈。大氣污染防治工作既要“冬練三九”,做好秋冬季重污染天氣應對,又要“夏練三伏”,持之以恒地落實好藍天保衛戰各項措施。在今年大氣治理“冬病夏治”上,我部開展如下工作:

    一是深化重點行業企業污染治理。印發實施《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》,對鋼鐵企業有組織排放、無組織排放和大宗物料產品運輸等方面提出量化指標要求。發布《揮發性有機物無組織排放控制標準》《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》《制藥工業大氣污染物排放標準》,系統建立了VOCs排放標準指標體系。研究制定《工業爐窯大氣污染防治專項行動方案》和《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》,擬于近期發布實施。

    二是持續推進移動源污染防治。印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》,全面統籌“油、路、車”。2019年1月1日,全面供應符合國六標準的車用汽柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。積極推進加快交通運輸結構優化調整,環渤海重點港口全面啟動“公轉鐵”工作。

    三是完善重污染天氣應急預案編制工作。加緊編制《關于修訂完善重污染天氣應急預案進一步夯實應急減排措施的意見》和《重污染天氣重點行業應急減排措施技術指南》,進一步細化重點行業應急減排措施,科學制定差異化減排方案,提前指導各地修訂應急減排清單,確保在秋冬季重污染天氣高發時期,及時采取應急減排措施,有效減輕重污染天氣影響。

    四是加大強化監督幫扶力度。自2019年5月起,啟動新一輪重點區域大氣污染防治強化監督幫扶工作,目前正在進行第4輪次,前3輪共向地方政府交辦涉氣環境問題2241個。持續推進大氣重污染成因與治理攻關項目,將“一市一策”跟蹤專家組覆蓋范圍從京津冀及周邊地區擴大至汾渭平原,為地方科學決策、精準施策提供技術支持。

    關于你提到的“打擊消耗臭氧層物質(ODS)方面的安排”問題,之前發布會上我們向大家介紹過生態環境部高度重視履行國際公約、嚴厲打擊違法生產銷售使用消耗臭氧層物質的措施和行動。

    為進一步做好消耗臭氧層物質監督管理,履行國際公約,嚴厲打擊非法生產、銷售、使用涉ODS的行為,生態環境部近期將在全國范圍內開展新一輪ODS專項執法行動。該專項執法行動也是2019年生態環境部開展的藍天保衛戰多個專項行動之一。對此次專項行動中發現的違法行為,將依照有關法律法規嚴厲處罰,對涉嫌犯罪的將聯合司法機關追究相關人員刑事責任。同時,我們鼓勵公眾通過舉報電話010-12369,舉報涉ODS違法行為或提供違法線索,我部將對舉報人信息嚴格保密。

    環評文件如存嚴重質量問題 編制人員或面臨終身禁止從業處罰

    界面新聞記者:環評資質取消后,是不是意味著環評管理放松了,會不會影響環評工作的科學性、準確性?修改后《環境影響評價法》在監管方面有哪些新的規定,生態環境部又將采取哪些措施來防范隱患?

    劉志全:謝謝您的提問。取消環境影響報告書(表)編制單位的資質許可,并不意味著不管,相反,修改后的《環境影響評價法》對監督管理、責任追究作出了更加嚴格的規定,賦予了各級生態環境部門更強有力的監管武器。

    一是大幅強化法律責任,實施單位和人員的“雙罰制”。環評文件如果存在嚴重質量問題,將對負主體責任的建設單位將處五十萬至二百萬元罰款,對其相關責任人員處五萬至二十萬元罰款;對技術單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍,并沒收違法所得,情節嚴重的禁止從業;對編制人員實施五年內禁止從業等處罰,構成犯罪的還將依法追究刑事責任,并終身禁止從業。

    二是增強了有關考核和處罰的可操作性。從基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等三個方面,細化了環境影響報告書(表)存在“嚴重質量問題”的具體情形,標準更明確,更有利于各級生態環境部門加強監管。

    三是實施信用管理,加強環評文件質量考核。明確要求市級以上生態環境主管部門均應當對建設項目環境影響報告書(表)編制單位進行監督管理和質量考核。環評審批部門需依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案,強化聯合懲戒的威懾。

    下一步,我部將加快制定有關管理文件,并進一步強化事中事后監管。一是按照法律規定,加快制定建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法及編制能力建設指南、編制失信行為記分辦法、編制單位和編制人員信息公開管理規定三個配套文件,前段時間已經廣泛征求社會意見,近期我部將進行審議。管理辦法發布后將進一步規范環評文件編制行為,保障編制質量,維護市場秩序。二是進一步加大環評文件技術復核力度,對發現的違規單位和人員實施嚴管重罰,抓緊建設全國統一的環境影響評價信用平臺,落實信用管理要求。三是組織開展環評文件審批質量抽查,對地方環評審批部門的審批質量進行抽查抽檢。四是進一步完善環評文件編制技術體系,加快推進生態、地表水、機場等一系列環境要素和行業的環評技術導則制修訂,強化規范和指導。

    依托“無廢城市”建設試點推進垃圾精細化管理

    新京報記者:目前上海等地垃圾分類試點如火如荼,但也暴露出諸多問題。請問生態環境部在垃圾分類工作中扮演了什么樣的角色?垃圾分類存在哪些難點和問題?將如何解決?

    劉友賓:黨中央、國務院高度重視生活垃圾分類工作。6月3日,習近平總書記作出重要指示,強調實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明進步的一個重要體現。

    在推進垃圾分類處理方面,我部主要做了以下工作。

    一是推動修法。積極推進《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的修訂,將垃圾分類制度及相關要求納入修訂內容,并進一步明確生活垃圾處理處置和污染防治要求。修訂草案于今年6月5日通過國務院常務會議審議,并于6月25日初次提請全國人大常委會審議。

    二是開展試點。2018年12月,國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》,將推動生活垃圾源頭減量和資源化利用作為“無廢城市”建設的主要任務之一。我部印發《“無廢城市”建設指標體系(試行)》,明確將生活垃圾分類收運系統覆蓋率、有害垃圾收集處置體系覆蓋率、生活垃圾填埋量等作為考核指標。確定首批試點城市,探索垃圾分類的模式和機制。

    三是嚴格執法。開展垃圾焚燒行業達標排放專項整治行動,實現垃圾焚燒發電設施“裝、樹、聯”(依法安裝自動監控設備、在廠區門口樹立電子顯示屏、實時監控數據與環保部門聯網)全覆蓋,依法查處煙氣超標排放等違法行為。督促地方加大對工藝落后、超標排放焚燒設施的關停或改造力度。

    四是促進開放。我部聯合住房和城鄉建設部開展四類環保設施(包括垃圾處理設施)向公眾開放,要求到2020年底前,全國所有地級及以上城市選擇至少一座垃圾處理設施向公眾開放,接受公眾監督,增強公眾環境意識。目前,全國已有145座垃圾處理設施向公眾開放。

    五是協同聯動。今年4月,聯合住房和城鄉建設部等有關部門印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,啟動生活垃圾分類工作。積極推進家庭源有害垃圾分類收集,穩步推動廢棄含汞熒光燈、含汞溫度計等有害垃圾單獨收運和處理處置工作。

    垃圾分類工作與每一個人的生活息息相關,需要社會各界共同行動,積極參與,共建美麗家園。下一步,我部將認真落實總書記有關要求,將垃圾分類的突出問題納入中央生態環境保護督察,督促各級政府切實履行主體責任。依托“無廢城市”建設試點,引導城市持續推進垃圾的精細化管理。同時,繼續配合做好固廢法的修改和盡快發布及推行垃圾分類制度工作,加強垃圾污染環境的監督執法。

    企業按證排污、生態環境部門依證監管是排污許可制度落地的關鍵

    封面新聞記者:排污許可證是企事業單位在生產運營期接受環境監管和生態環境部門實施監管的主要法律文書。那么企事業單位在領證后需要開展什么工作?生態環境部門如何依證開展監管?

    劉志全:謝謝提問。您說的非常正確,排污許可證是有關企事業單位在生產運營期接受環境監管和生態環境部門實施監管執法的主要法律文書。排污許可制定位是依法規范企事業單位在生產運營期排污行為的基礎性環境制度,所以企業按證排污、生態環境部門依證監管,是排污許可制度落地的關鍵,我們非常重視。

    按照相關法律法規和文件要求,有關企事業單位在領證后,一是要落實按證排污責任,排污許可證規定了很多項承諾內容,排污單位應依承諾按照排污許可證的規定排污并落實各項環境管理要求,履行相關法律責任義務。二是按照排污許可證要求,依法開展自行監測,保障數據合法有效,妥善保存原始記錄,做好信息公開。三是按照相關技術規范建立準確完整的環境管理臺賬,記錄與污染物排放相關的主要設施運行情況、污染治理設施運行情況以及污染物排放情況等。四是按照排污許可證規定的關于執行報告內容和頻次的要求,按期如實向生態環境主管部門報告排污許可證執行情況。

    生態環境部門應當依證開展監管執法。一是加強對排污許可的執法力度。全國正在逐步落實依證監管,將排污許可證執法檢查列入年度執法計劃,明確依證執法范圍,重點查處無證排污、不按照許可證要求排污和違反環境管理要求的行為。

    二是繼續將排污許可納入相關專項監督工作。今年的京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點區域強化監督檢查中,將排污許可證執行情況納入重點檢查內容,嚴格監管、指導幫扶。今年7月起,將組織開展重點區域排污許可清理整頓結果的監督檢查,我部已召開視頻會議作出部署,對24個應發證的重點行業仍未持證排污的企業,依法責令停止排污。

    三是強化排污許可證的證后監管力度,發布《關于全面開展排污許可證后管理工作的通知》,嚴格排污許可證核發管理,定期抽查已核發的排污許可證質量,確保排污許可證的規范性、完整性。加強執行報告管理,依法查處未按期報送執行報告或執行報告質量差的企業,并視情況將名單移交國家相關信用平臺。謝謝。

    加大生產、銷售企業環保達標監督檢查力度,保障國六標準實施

    路透社記者:環境部在16年宣布將在2020年前禁止車企生產和銷售國五標準的輕型車,但包括北京上海等多地宣布將在今年7月1日提前實施國六排放標準。汽車生產廠家,車型檢測機構以及經銷商普遍反映提前實施對原本的排產,銷售造成了很大壓力。請問生態環境部,提出國六排放標準的初衷是什么?對當前汽車行業的壓力此有何評論?

    劉友賓:近年來,隨著人們生活質量不斷改善,汽車保有量也在不斷增加,在給生活帶來便利的同時,也成為我國空氣污染的重要來源。研究顯示,北京、天津、上海等大城市本地排放源中移動源對PM2.5濃度的貢獻范圍達13.5%至52.1%。2018年6月,國務院印發的《打贏藍天保衛三年行動計劃》要求:2019年7月1日起,重點區域、珠三角地區、成渝地區提前實施國六排放標準,進一步改善大氣環境質量,促進汽車產業高質量發展。

    從技術和產業準備情況看,汽車生產企業已完成大部分車型國六開發工作,目前已進入量產銷售階段。截至2019年6月20日,已有99家輕型車企業2144個國六車型、60家重型車生產企業896個國六車型進行了環保信息公開。從汽車銷售市場看,國六車型已全面上市,市場基本實現平穩過度。從油品供應看,2019年1月1日全國已全面供應國六汽柴油,為機動車國六標準實施奠定了堅實的基礎。

    下一步,我部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照打贏藍天保衛戰和柴油貨車污染治理攻堅戰要求,做好以下工作:

    一是嚴格按照國務院要求,做好重點地區2019年7月1日實施輕型汽車和公交、郵政、環衛等城市用途重型柴油車國六標準工作。

    二是配合市場監管等有關部門,做好油品監督檢查、打擊黑加油站(點)和流動加油車等工作,促進油品質量提升。

    三是嚴格實施大氣污染防治法,加大生產、銷售企業環保達標監督檢查工作力度,嚴厲打擊生產銷售不達標車輛違法行為,確保消費者購買到符合國六標準的車輛。

    長江經濟帶11省市和青海省“三線一單”下半年將陸續發布實施

    中新社記者:長江經濟帶11省(市)及青海省“三線一單”的成果將于8月底前發布,其他19省(區、市)也要在年底完成初步成果編制。目前進展如何?還存在哪些問題?下一步將開展哪些工作?

    劉志全:謝謝您的提問。首先我向大家介紹下“三線一單”的背景和內涵。“三線一單”是習近平總書記在十八屆中央政治局第41次集體學習和全國生態環境保護大會上提出的要求,《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》進一步明確了相關要求和牽頭部門,目的是推動形成綠色發展方式和生活方式,優化空間管控,改善生態環境質量。其內涵是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單。用“線”管住空間布局,逐步解決產業結構、布局不合理問題,逐步解決產業結構、布局不合理問題,用“單”規范發展行為。

    為貫徹落實習近平生態文明思想,按照中央文件的有關要求,我部在工作試點基礎上制定了區域環評和“三線一單”編制工作有關方案、管理和技術方法,明確了技術思路和成果數據規范等一系列要求。成立了專家咨詢組和工作組,加強技術方面的指導和對口幫扶。組織開展全國各省區市“三線一單”編制工作,共分兩個批次推進,第一批為長江經濟帶11省市和青海省,目前省政府層面正在審議,下半年將陸續發布實施,其他19省區市今年年底初步完成,明年發布實施。各地高度重視“三線一單”的推進工作,基本上都成立了分管省長擔任組長的協調小組,統籌推進編制工作,各地市也基本上相應的成立了分管市長掛帥的協調小組,并相應成立了省級或市級技術團隊開展工作。

    長江經濟帶11省市和青海省作為第一梯隊,“三線一單”工作進入審核發布階段,有這么幾個特點。

    一是突出目標引領和問題導向,細化“三線”管控。堅持長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”戰略要求,貫徹落實山水林田湖草的系統化思維,緊緊圍繞以改善生態環境質量為核心,以解決區域發展面臨的重大資源環境問題為導向,加強“三線”管控。結合發布的生態保護紅線成果以及生態保護紅線劃定過程中生態評估成果,按照“應劃則劃”的原則,將生態功能重要區和極重要區、生態環境敏感區和極敏感區及地方相關法律法規等確定的需要保護的各類保護地劃入生態空間。結合流域水系特征和水環境管理需求,以及區域氣象特征、污染源分布和空氣質量狀況等,推動明確環境質量底線目標。選取對當地生態環境質量有重大影響的資源要素,從改善環境質量的角度,提出資源利用的上線要求。

    二是合理劃分環境管控單元,提煉生態環境準入清單。12省市在“三線”成果基礎上,綜合疊加生態、水、大氣和土壤等要素管控分區和行政區域、工業園區、城鎮規劃邊界等,統籌劃定了優先、重點和一般三類環境管控單元,管控單元的管控精度總體上與經濟社會發展水平和區域自然地理特征匹配。截至目前,長江經濟帶11省市和青海省,共劃分綜合管控單元1萬余個,重點地區空間管控精度達到鄉鎮及園區級別。結合環境管控單元劃分和管理需求,從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率要求等方面入手,分省域、區域、市域不同層級,針對性地提出了差別化生態環境管控要求。

    三是強化領導、高效互動,深入開展對接協調。“三線一單”成果對基層綜合決策非常重要,因此在成果落地實施中,涉及大量銜接工作,如,與空間規劃、城鎮或土地規劃、工業園區規劃要統籌起來,與當地發展戰略和未來要深度耦合。12省市中,大部分省市“三線一單”成果已完成兩到三輪的地市、部門對接,有的地市將意見征求和對接工作延伸到了區縣,并陸續進入到審議、論證、發布階段。

    四是邊做邊應用邊完善,探索“三線一單”落地應用。12省市以“三線一單”成果為抓手,在法規政策制定、規劃編制、綜合決策和環評管理等領域,開展了“三線一單”應用探索。如天津、貴州將“三線一單”入法,重慶在招商引資、項目審批、規劃環評和項目環評聯動中已開展應用。

    各地開展了大量行之有效的工作,但從客觀來講,“三線一單”技術難度大,需協調的部門多,還面臨三方面的挑戰。一是分區環境管控的針對性和可操作性還要進一步提高。還需要進一步把握好保護與發展區域格局特征,夯實區域環境功能定位—環境管控單元—生態環境準入清單的邏輯關系,確保“三線一單”成果能用、好用。二是成果落地應用的保障機制還要進一步明確,按照中央文件要求把地方黨委政府的主體責任落到實處,確保“三線一單”成果實用、管用。三是各地工作基礎不平衡,一些省份還需要進一步強化幫扶指導力度。

    下一步,生態環境部將繼續會同有關部門做好頂層設計,服務好地方的“三線一單”編制工作。一是加強指導。抓緊組織制定加強“三線一單”分區環境管控相關指導意見,和地方一起謀劃“三線一單”落地應用的制度保障。不斷規范技術要求、完善技術支撐體系。二是推動“三線一單”成果盡快發布和落地實施。指導長江經濟帶12省市加快完成成果銜接與技術論證,加快審議、發布和應用。三是積極研究“三線一單”成果數據的共享應用機制,用大數據助推科學決策。具體包括對“三線一單”系統平臺服務功能進行優化,實現與排污許可、環評審批等數據的互聯互通,推動“三線一單”管控要求與環保日常管理工作的結合。四是進一步強化技術支撐和宣傳培訓。

    將出臺土壤污染責任人認定辦法 加強土壤環境風險管控

    澎湃新聞記者:環保組織近期的一項報告顯示,中國主要城市多個污染地塊未完成修復即被出讓,存在環境安全隱患。請問生態環境部對此怎么看?

    劉友賓:自《土壤污染防治行動計劃》發布以來,我國污染地塊環境管理取得了積極進展,部門聯合監管機制逐步形成。特別是《土壤污染防治法》的出臺,以及建設用地土壤污染風險管控標準的頒布,為加強污染地塊管理,保障人居環境安全提供了法治保障。

    一是摸清底數。開展土壤污染狀況調查,重點行業企業用地調查工作全面啟動,2020年底前掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布及其環境風險。

    二是加強信息公開。原環境保護部第42號令《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》明確規定設區的市級環境保護部門建立污染地塊名錄,并向社會公開;土地使用權人要將土壤污染調查、風險評估、風險管控、治理與修復及其效果評估等環節的方案或報告通過其網站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

    三是強化風險管控。目前,全國絕大多數省(區、市)均已公開污染地塊名錄;生態環境、自然資源、住房和城鄉建設等部門初步建立了污染地塊信息共享和聯動監管機制,嚴格用地準入,將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,需要實施風險管控、修復的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地,確保土地開發利用符合土壤環境質量要求。

    從國內外實踐來看,土壤污染的形成非一朝一夕,問題的解決也不可能一蹴而就。下一步,我部將會同自然資源部、住房和城鄉建設部等部門貫徹落實《土壤污染防治法》,加強聯合監管,嚴格用地準入,出臺土壤污染責任人認定辦法,有效管控城市建設用地土壤環境風險,切實保障人居環境安全。

    劉友賓:今天的發布會到此結束。謝謝大家!

  • 為進一步規范冷鏈即食食品生產許可審查工作,近日,天津市市場監管委印發了《冷鏈即食食品生產許可審查規范(試行)》。《規范》適用于企業申請使用糧食、豆類、水產品、蔬菜、水果、畜禽肉等為主要原料,采用冷加工或部分熱加工后快速冷卻工藝生產、經預先定量包裝或者預先定量制作在密封的包裝材料或容器中,并在低溫條件下貯存、運輸及銷售的提供給消費者可直接入口食用的產品。同時,《規范》應與《食品生產許可審查通則》結合使用,適用于冷鏈即食食品生產許可審查工作。《規范》自發布之日起實施,有效期5年。

  • [中國石油報2019-06-27]

    本報訊(記者廖秋雯張偉建)6月19日,記者從集團公司改革與企業管理部獲悉,中國石油“處僵治困”工作取得明顯成效。截至2018年年底,79戶企業實現利潤131億元,比2015年減虧增效311億元,特困企業虧損面縮減80%,三年累計分流安置員工9.86萬人,比計劃目標多安置2.36萬人,各項指標均超額完成目標任務。

    處置“僵尸企業”是深入推進供給側結構性改革、有效推動實體經濟結構調整、促進國有企業提高發展質量和效益的重要舉措。2016年以來,國資委和中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極克服“時間緊、任務重、工作復雜”等困難,大力開展處置“僵尸企業”和開展特困企業專項治理工作。中國石油共有僵尸特困企業79戶,其中“僵尸企業”25戶、特困企業54戶。2016年以來,中國石油上下統籌謀劃、分類推進,自我加壓、迎難而上,圓滿完成了“僵尸企業”處置和特困企業專項治理任務。

    考慮到企業歷史負擔重、冗員多、負債率高等實際困難,集團公司總部制定實施了費用補助、注資減債、冗員分流、資源配置等方面的支持政策,為企業減輕負擔。費用補助方面,除了向國家爭取人員分流安置費用財政補助資金外,還配套出臺集團公司內部補助政策,切實減輕了企業人工成本負擔,提高了企業富余人員分流安置的積極性。注資減債方面,出臺了專門的支持政策,幫助具有發展前景、帶息負債高的企業降低負債、減少財務費用。人員分流安置方面,提出八種分流方式,暢通了富余人員安置渠道,并加大集團公司內部余缺調劑力度,為僵尸特困企業提供更多安置崗位。資源配置方面,通過加大投資支持、促進新產品推廣、擴大內部市場采購、推動內部礦權流轉等方式,幫助企業減虧增效。

    近年來各企業多措并舉,全力提質增效。加大清理關閉力度,退出扭虧無望業務,三年累計清理退出17戶企業,從根本上止住了效益出血點。渤海裝備關閉撤銷遼河重工公司,平穩有序完成了全部在崗人員分流安置,千方百計推進資產債務處置,實現四座海洋平臺平穩移交,目前企業已完成稅務注銷工作。四川石化加強與地方稅務和工商部門溝通,多次協商解決土地和股權處置問題,按期完成南充煉油廠的注銷工作。

    為實現瘦身健體,各企業加大業務結構調整和人員分流安置力度,持續優化業務結構,精簡組織機構,促進富余人員分流安置,三年累計分流9.86萬人。新疆石油管理局全面完成礦區服務業務分離移交,穩妥推進企業辦社會職能分離移交,妥善安置富余人員。

    遼河石油勘探局加大產業結構、業務結構和組織結構調整力度,整合相同相近業務,退出低端業務,三年累計撤并處級機構10個,壓縮科級及大隊級單位149個,減少用工總量,創效能力顯著增強。

    通過加大市場開發力度“開源”,通過降本增效“節流”,各企業通過開展戰略合作、完善獎勵機制、調整生產銷售策略等方式,大力拓展市場空間,創效能力顯著增強,2018年僵尸特困企業總體實現營業收入較2015年增長50%。吉林石油集團公司建立實施外部市場開拓獎勵制度,帶動特色技術和富余人員“走出去”,2018年外部市場工程技術服務合同簽約額比上年增加1.6億元。遼陽石化充分發揮煉化一體化優勢,靈活制定高效產品生產和銷售策略,增產高標號汽油、航煤等高效產品,推動資源向化工轉移,高效產品收率由43%上升到50%,上市和未上市業務均實現盈利。

    各企業積極開展低效無效資產處置,強化兩金壓控,資產運營質量不斷提高。吐哈油田扎實推進所屬“僵尸企業”資產輕量化,加大資產清查與調劑盤活力度,有效提升了資產運營效率。玉門油田機械廠積極采取聯合清欠、責任清欠等方式清理債權債務,2018年年底應收款項較年初下降78%,實現當年貨款全部收回,有效減少了兩金占用。

    為做好“處僵治困”后續工作,進一步鞏固治理成效,實現虧損不反彈、成效不反復,目前中國石油正在建立“處僵治困”長效機制,利用一套科學的評價體系,對企業進行綜合評分,并對排名靠后且具有僵尸化傾向的企業進行篩查和警示,督導相關企業制定改進措施,提升發展能力和水平,防止產生新的僵尸特困企業。

  • 本周國內R32生產企業報盤價格穩定,個別小型企業因銷售壓力而出現停車現象,行業內競爭仍十分激烈,部分成交讓利現象十分明顯。供應方面本周略有下滑,但市場整體仍呈現供大于求現象,多數企業存在一定庫存,行業內裝置運行負荷偏低;需求面本周不溫不火,部分商家反饋6月份整體出貨有一定轉弱,囤貨積極性更加低迷。截至本周四,國內R32生產企業報盤均價在17580元/噸(實際成交送到價格保持在16300-16800元/噸)。

  • 制冷劑R22:旺季偏淡 發布時間:2019-06-28

    本周,國內制冷劑R22價格保持相對穩定。從市場供應來看,生產企業裝置開工位于中位水平,市場整體貨源供應充足,企業庫存壓力不減。從市場需求來看,制冷劑R22旺季偏淡,貿易商囤貨意愿不強,心態趨于謹慎,市場成交延續按需為主模式,其剛需環境欠佳。從市場原料來看,氟化工基本原料價格穩中上漲,對制冷劑R22市場有一定提振作用。截至本周四,主要生產企業報盤價格在18500-19000元/噸,市場反饋實際價格在17300-17500元/噸。

  • 日前,一則部分政策性庫存小麥銷售底價每噸下調數百元的消息在國內小麥市場成為熱點,許多小麥貿易商、小商販等紛紛表示“不理解”。同時,這則消息很快波及玉米市場,小麥市場和玉米市場一時間“炸了鍋”,議論聲四起,部分市場人士甚至預測,小麥和玉米將在今后的飼料原料市場及下游食品市場展開爭奪,降價數百元拋售部分政策性庫存小麥最終會拖累玉米價格。

    部分政策性庫存小麥銷售底價下調

    6月25日,國家糧食交易中心發布的公告顯示,接國家有關部門通知,自2019年7月3日開始銷售的不完善粒超標小麥、2013年及以前產最低收購價小麥的銷售底價明確如下:不完善粒超標小麥的銷售底價每噸為1100元,2013年及以前產最低收購價小麥的銷售底價為1600元。上述底價均為國標三等倉內交貨價,相鄰等級價差40元/噸。同一標的混等糧食銷售底價,按不同收購等級糧食數量加權平均后,四舍五入保留到十位(即個位為零)。

    上述消息公布后,很多小麥經營商、貿易商及商販等表示“不理解”,他們對手中新收購的2019年產的小麥如何處理,感到無所適從,同時十分擔心國內小麥價格整體下滑。這個消息在玉米市場受到了高度關注,很多玉米貿易商對小麥降價銷售特別關心,擔心玉米價格也會因此下滑。

    實際上,當前庫存中的不完善粒超標小麥和2013年及以前產最低收購價小麥數量并不大,7月3日將要拋售的不完善粒超標小麥、2013年及以前產最低收購價小麥的總量不過8.9萬噸,其市場占比很小。

    降價對市場的影響更多是心理層面

    目前,市場最擔心的問題是降低不完善粒超標小麥、2013年及以前產最低收購價小麥的銷售底價,是否意味著其他政策性庫存糧食也會降價,畢竟當前我國庫存的2014年至2018年產最低收購價小麥與稻谷等數量龐大,特別是稻谷庫存量上億噸,如果后期這些庫存糧食也降價,那么今后國內小麥和玉米價格也會走低。

    從過往看,在飼料原料市場,小麥替代玉米的年度最高量2500萬噸左右,當前的替代量可能只有數百萬噸。與此同時,由于當前剩余的不完善粒超標小麥、2013年及以前產最低收購價小麥數量有限,即使每噸降價數百元,其對國內小麥、玉米市場價格也不會產生重大影響。

    業內人士告訴期貨日報記者,現階段2019年新產小麥正在大量上市,收購價格低位徘徊,很多主產區普通小麥收購價格接近今年公布的最低收購價水平,但重要產區河南、山東、陜西等省的價格稍高于最低收購價,導致這些產區無法啟動小麥最低收購價執行預案,安徽、江蘇雖然已經啟動收購,但并沒有對市場價格形成明顯有提振。

    從玉米市場來看,臨儲玉米每周400萬噸的競價銷售計劃足可打消市場拉升價格的任何企圖,這不僅是因為臨儲玉米出庫增加了市場供應量,更重要的是玉米市場下游需求一直沒有恢復。此外,中美經貿磋商在G20峰會期間如何談也很難判定。

    整體來看,雖然國內玉米市場去庫存接近尾聲,為玉米價格上漲打下了基礎,但小麥、稻谷庫存依然龐大,再加上當前國內豆粕、菜粕、棉粕等價格處在低位,以及飼料產業低迷等,做多玉米還不是十分成熟。有業內人士提醒投資者,要全面客觀地分析市場形勢。

    另據了解,2019年我國實施耕地輪作休耕制度試點面積為3000萬畝。其中,輪作試點面積2500萬畝,主要在東北冷涼區、北方農牧交錯區、黃淮海地區和長江流域的大豆、花生、油菜產區實施。休耕試點面積500萬畝,主要在地下水超采區、重金屬污染區、西南石漠化區、西北生態嚴重退化地區實施。

  • 在零售業變化日益深化的時代背景下,2019年我國的冷鏈物流行業正從高速向高質量轉變的新階段。利好的政策環境、生鮮電商的迅速擴大等等,都在為冷鏈物流行業發展助力。

    隨著百姓經濟的發展與國人收入水平不斷提高,人們對食品安全越來越重視,也更看重食材的新鮮程度,而冷鏈物流能有效保障食品安全。冷鏈過程中低溫環境能避免食物中致病性微生物的發展,防止食物變質腐壞,一定程度上代替了防腐劑;同時冷鏈物流品質控制需要配合食品進入流通環節前的質量檢測,也有利于監督食品生產廠商嚴把質量關。目前,我國冷鏈物流正持續向好發展,其主要因素有以下幾點:

    1、城鎮化趨勢穩步推進

    隨著我國城鎮化道路的不斷推進,我國城鎮人口持續增長,而在城市地區居民的食品結構中,易腐食品占比較大,儲運離不開冷鏈。按照發達國家經驗,人均可支配收入提升到4000美金,冷凍、冷藏食品需求將漸漸得到釋放,并推動冷凍冷藏食品消費和冷鏈產業的設備的發展。

    隨著城鎮化水平的提高、收入的提高、生活節奏不斷加快,人們對于標準化的冷鏈供應產品需求將不段增長,并推動冷鏈行業連續穩固發展。

    2、生鮮電商快速崛起

    近年來,生鮮電商備受資本和市場青睞,不斷涌出,生鮮網絡零售額快速增長。由于生鮮電商產品冷鏈運輸比例遠高于初級農產品整體平均水平,這將是發動總體冷鏈率上升的主要因素,生鮮電商需求也將支持冷鏈物流市場的增長下限。

    3、無人零售漸成趨勢

    隨著人工智能在各個區域應用推廣,無人超市、無人便利店、無人值守停車場、無樁共享單車這類的在無人值守區域以內的新型零售模式開始在各個地方崛起;當人們越來越討厭在長期的排隊等候中消磨時間時,新的無人零售方式帶給了消費者更人化性、更便捷的消費體驗。未來,無人零售店將漸漸替代傳統便利店,同時,隨著成本降低,無人零售店的鋪設范圍可能遠超傳統便利店的數量。

    保守預計未十年,無人零售店新增20萬家,無人零售店的投資額將達200億元。假設每個無人零售店配置5-10臺商用冷鏈產品設施,無人零售店對于商用冷鏈終端設施的新增需求就可到達100-200萬臺;要是每臺冷鏈產品設施單價5,000元,則無人零售店對應的冷鏈產業鏈范圍將到達50-100億元。

    4、國家政策大力支持

    近年來,冷鏈物流產業規劃、攙扶政策和行業標準頻繁出臺,政策面的支持是冷鏈物物流業發展的主要邏輯之一。政府方面對于冷鏈物流的發展高度重視,開始從政策、法規角度推動物流行業及冷鏈物流轉型升級,支持力度不斷加大,提出了健全農產品冷鏈物流體系,支持冷鏈物流基礎設施配置等要求,督導冷鏈物流行業的快速完善。

    政策支持為冷鏈物流行業發展提供了有利的環境,降低農產品冷鏈物流成本,支持冷鏈物流基礎設施的配置,支持建設全程冷鏈物流和覆蓋農產品收集、加工、運輸、銷售各環節的冷鏈物流體系。

    近年來,我國食品安全問題頻現,新《食品安全法》倒逼完善冷鏈體系。食品腐敗變質是造成食品安全隱患的主要原因之一,因此食品在由生產關鍵最終到達消費者手中的整個產業過程中,都離不開冷鏈物流。冷鏈物流是對食品安全的最強有力的保證,食品冷鏈是食品從生產到流通整個過程的特殊提供鏈體系,在食品運輸中應用。修改后的食品安全法將對食品安全從生產、運輸、貯存、售賣、餐飲服務等各個關鍵實施最嚴格的全過程關理,強化生產經營者主體責任,完善追溯制度,加大監管處罰力度。

  • 進入六月下旬,南方新季早秈稻即將陸續收獲上市,陳稻需求進一步趨弱,早秈稻價格穩中略跌;國儲拍賣勢頭放緩,由于前期低價糧源陸續入市,終端需求逐漸趨于飽和,政策性稻谷拍賣成交量繼續下滑,對中晚稻市場的沖擊減弱,價格整體穩定;大米市場處于消費淡季,價格小幅波動。

    南方新早稻即將收獲上市

    進入6月下旬,南方新季早稻即將收獲上市。據苗情監測結果表明,截至上周末,全國雙季早稻一、二類苗占比分別為21%、76%,一類苗占比較前一周增加3%,二類苗比例較前一周減少3%。與前一周相比,新稻長勢有向好趨勢,但由于今年南方早秈稻產區降雨頻繁,局部發生洪澇災害,對早秈稻生產不利,單產和質量預計均將下滑。

    以早稻主產省江西為例,今年江西省早稻種植面積約1200萬畝,同比減少約20%左右,減少原因如下:一是農藥化肥等農資成本漲價,使得種植戶實際收益降低,種植早稻意愿不強;二是農忙時集中用工,人工成本上升,稻谷種植雙改單趨勢進一步增加;三是受國家高標準農田改造影響,導致部分地區錯過早稻種植時間,而改種一季稻。四是去年稻米價格下跌,導致米企收購稻谷節奏放慢,間接影響種植結構。

    稻谷專場拍賣成交量較上周略有回升

    據國家糧食交易中心拍賣結果顯示,6月25日專場稻谷拍賣共計投放2013~2014年產國儲稻谷81萬噸,實際成交40萬噸,成交率49.4%,成交均價1849元/噸,專場稻谷拍賣成交情況較前一周略轉好,成交量較上周增加6萬噸,增幅約17.6%;成交均價較上周漲75元/噸。分年份看,2013年產稻谷成交10.8萬噸;2014年產稻谷成交29.2萬噸,占成交總量的比重約73%。分品種看,粳稻成交約29.8萬噸、晚秈稻成交約6.7萬噸、早秈稻成交3.5萬噸,粳稻成交量占比約74.5%,是專場拍賣市場成交的主力。

    通過近六周的專場拍賣情況來看,截止到6月25日,專場稻谷拍賣成交量達到380萬噸,由于定價偏低,專場稻谷拍賣持續是拍賣市場成交的主力,占近六周成交總量的比重約63.4%。據市場預估,后期專場拍賣稻谷余糧約300萬噸,還將持續一個月的時間等待市場消化。

    綜合歷次拍賣結果顯示,截止到6月25日,2019年國儲稻谷拍賣共計進行54次,累計投放稻谷3500萬噸,實際成交607萬噸,成交率17.3%,跟2018年1月1日~6月25日的拍賣情況相比,稻谷成交量同比減少約10萬噸,減幅1.6%。稻谷去庫存進度基本接近上年同期水平,預計后期隨著低價稻谷拍賣的進行,總成交量或將很快超過去年同期水平。

    稻谷價格開始企穩

    隨著新季早稻即將上市,市場購銷重點逐步從陳糧切換到新糧市場上,短期陳稻的需求逐漸減弱,價格逐步止跌企穩。分省情況如下:

    湖北:本周省內低價拍賣成交的糧源正密集出庫、陸續進入市場,加劇了省內中晚稻本就寬松的供需形勢;而進入梅雨季節后,雨水天氣偏多,大米保管難度加大,再加上大中專院校陸續放假,終端大米消費下滑嚴重,市場走貨不佳,稻谷市場行情已進入了托市稻谷拍賣主導下的低迷行情。

    據監測,截至25日,荊州地區2018年產晚秈稻收購價2520元/噸,陳晚秈稻出庫價2160元/噸,均較上周持平。從后市看,隨著拍賣稻谷陸續進入市場流通,預計后期秈稻市場供需寬松局面將進一步加劇,加之托市拍賣價格在長時間內會對稻米市場價格繼續形成壓制,預計后期市場價格將進一步趨弱運行。

    廣東:本周省內新季早秈稻已陸續上市,收購價格穩定,其中粵西地區收購價格2520元/噸,粵東地區收購價格2600元/噸,珠三角地區收購價格2560~2580元/噸。陳糧市場上,上周華南糧食批發市場地儲稻谷競價采購0.43萬噸,結果全部成交,成交均價2911元/噸;地儲稻谷競價銷售3.56萬噸,實際成交0.78萬噸,成交率22%,成交均價1742元/噸。

    受國儲稻谷專場拍賣及市場需求逐漸減少影響,上周省內稻谷拍賣成交量持續低迷,成交價格較前一周基本持平,據監測,截至25日,清遠地區陳晚秈稻出庫價1800元/噸,較上周持平。后期隨著新稻陸續上市,預計陳稻價格將繼續穩中偏弱運行。

    江西:本周省內稻谷市場呈現“新穩陳跌”態勢,2018年產秈稻市場余糧偏少,價格總體穩定,部分地區優質秈稻由于供應量偏少,價格小幅回升。陳稻市場供應寬松,地儲和國儲拍賣同時進行,導致陳稻價格繼續趨弱運行。

    據監測,截至25日,南昌地區陳早秈稻出庫價1920~1940元/噸,較上周跌0~20元/噸;宜春地區2018年產晚秈稻收購價2410元/噸,陳晚秈稻出庫價1780元/噸,均較上周持平;南昌地區晚秈米批發價3400元/噸,較上周漲50元/噸。目前晚秈米主要以訂單加工為主,以質論價,優質優價特征比較明顯。

    吉林:本周受省內余糧持續減少影響,粳稻價格開始穩中上漲。但出于消費淡季,市場購銷仍比較緩慢。據監測,截至25日,省內水分14.5%出米率67%超級稻收購價格為2780~2900元/噸,較上周漲0~40元/噸;水分14.5%出米率66%普通粳稻收購價2760~2800元/噸,較上周持平。

    受原糧價格上漲帶動,大米價格也出現小幅回升趨勢。超級小粒米出廠價4180~4260元/噸,較上周漲60~80元/噸。當前全省粳稻收購量620萬噸左右,農戶手中余糧約60萬噸,余糧占全省粳稻產量的比重不足一成,且余糧多為三等以上出米率較高的優質稻谷。

    專場拍賣投放量下降

    據國家糧油交易中心發布的消息稱,下周國儲稻谷拍賣投放量為304萬噸,較本周減少36萬噸,減幅10.6%。其中7月2日計劃專場拍賣2013~2014年產最低收購價稻谷44萬噸,較本周減少36萬噸,減幅45%;7月5日計劃拍賣2013~2015年產最低收購價稻谷160萬噸,計劃拍賣2016~2018年產最低收購價稻谷100萬噸,投放量不變。分品種看,下周早秈稻投放67萬噸、中晚秈稻投放114萬噸、粳稻投放123萬噸,中晚稻是稻谷拍賣投放的主力。分年份看,下周2013~2015年產稻谷投放204萬噸,2016~2018年產稻谷投放100萬噸。短期受價格影響,2013~2015年產稻谷依舊是成交主力,2016~2018年產稻谷性價比偏低,市場主體拍賣意愿整體不強。

    從后市看,新季早稻上市、政策性稻谷拍賣、各級地方儲備稻谷輪出等多重利空因素疊加,預計短期國內稻米價格或將繼續保持穩中趨弱運行態勢。

  • 玻璃沖高回落 短期走勢轉弱 發布時間:2019-06-28

    【中玻網】盤面情況:玻璃1909合約開盤1496元,高1510元,低1487元,終盤報1492元,較前一交易日-0.60%,成交量報225086手,+12580手;持倉量報332380,-1468手。基差-107元,+3元,9-1價差57元,+1元。

    消息面:2019年06月28日的"中國玻璃綜合指數"為1080.48點,比上期2019年06月27日上漲0.24點。"中國玻璃價格指數"為1101.82點,比上期2019年06月27日上漲0.23點。"中國玻璃市場信心指數"為995.13點,比上期2019年06月27日上漲0.31點。

    現貨價格:河北安全5mm浮法玻璃出廠價報1385元/噸,華東地區,山東巨潤5mm浮法玻璃出廠價報1520元/噸。華中地區,武漢長利5mm浮法玻璃現貨價報1439元/噸。

    倉單庫存:鄭交所玻璃注冊倉單為800張,較上一交易日+0張。

    主力持倉:FG1905合約前20名多頭持倉149175手,+1369手;空頭持倉115227手,-31手;凈持倉33948手,+1400手。

    觀點總結:玻璃需求平緩對價格形成壓力。但沙河地區減產、玻璃庫存回落、部分企業提高玻璃出廠價,這些因素對玻璃對價格形成支撐。技術上,玻璃1909合約沖高回落,目前玻璃多頭形態雖未受到破壞,但短期走勢轉弱。技術指標上看,MACD高位走平,紅柱收縮,KDJ指標也有高位死叉向下的跡象,顯示短期走勢轉弱。操作上,建議投資者手中多單逢沖高可減持,待回落后視情況擇機接回。

  • 本月國內豆油價格呈現出先揚后抑的過程,這主要是受到了兩方面因素的影響。前期由于降雨過多,美豆種植進度嚴重放緩,截至6月23日當周,美國大豆種植率僅為85%,之前一周為77%,上年同期為100%,5年均值為97%。美豆種植進度的滯后加上持續的降雨天氣使得美豆價格一路上漲,近月合約于上周成功突破900美分/蒲式耳的關口。受美豆價格提振的影響,國內豆油價格在6月上半月出現了一定的回升。但是此后6月18日中美兩國領導人進行電話溝通,使得市場開始憧憬中美貿易關系的改善,國內油粕價格均出現較大幅度的下滑。

    對豆油而言,目前價格的低落更多是受供需關系的影響。中美兩國領導人很難在3天的G20會議期間解決此前數輪談判未能達成的協議,會議的結果對豆油而言影響較小。短期內豆油價格的下滑,主要源于自6月以來,巴西大量大豆到港帶來的現貨壓力,豆油庫存自4月以來再次不斷上漲。至6月21日當周,國內豆油商業庫存總量達到148.34萬噸,再度刷新歷史同期最高值。隨著此后7至8月大豆集中到港量的高峰期,國內豆油庫存仍將不斷上漲,通常這一增庫存的周期將持續至10月,過多的供給量將持續壓制國內豆油的價格走勢。

    美豆價格的上漲對國內豆油而言具有一定的成本支撐作用,但是考慮到美豆去年的期末庫存大幅上漲,較上一年度增加了約1700萬噸,這使得本年度美豆價格的上漲空間有限,很難突破1000美分/蒲式耳的關口位置,因此不能有力地去抬升國內油脂價格的上行。

    不過依舊看多遠期國內豆油價格的上漲。進入10月之后,來自巴西的進口大豆數量將出現明顯下滑,而美國大豆仍然很難進入中國市場,這將使得國內豆油在10月后開始進入去庫存的周期。

    看多遠期1月的豆油價格,除了因為進口大豆數量下滑引起的供給減少之外,春節前的消費需求以及對菜油的替代都會促進國內豆油價格的上漲。而進入7月之后,傳統季節性因素會繼續利多美豆價格,天氣升水的影響將使得美豆價格易漲難跌。未來一周G20會議的結果仍會對短期內國內豆油價格造成影響,政治性的因素往往不可預測。

    因此在豆油盤面交易上仍然建議采取較為穩妥的月間套利,可以考慮進行豆油1/5正套或是9/1反套。在當前諸多因素不明確的情況下,相關套利反而能獲得較為穩定的收益。

  • 做一流產品,讓北玻走向世界 發布時間:2019-06-28

    【中玻網】2019年6月初,拉斯維加斯,美國建筑師分會(American Institute of Architects,AIA)舉辦了一年一度的AIA國際區域設計獎項頒獎慶典。

    AIA是美國一家專業的建筑師協會,總部位于華盛頓。AIA成立于1857年,發展至今已享譽全球。AIA吸收了全球重要的建筑師資源,旨在表彰注冊建筑師們完成的新項目。AIA獎項涵蓋建筑設計、項目工程、室內設計、城市規劃等多個領域,這些項目遍布全球。

    北玻股份天津玻璃公司代表受邀參加了2019年AIA建筑設計頒獎儀式。在頒獎開始前,天津玻璃公司代表做了關于創新型建筑玻璃的主題演講,并介紹了近年來北玻在美國參與建設的項目情況,金州勇士主場新辦公大樓、甲骨文“云”科技園區、丹佛博物館、華盛頓2050M、Fountain Place等,這些項目各有特色,并融合了北玻“純平無斑”、超大平彎鋼化玻璃精細化加工等技術。這些優質的項目和高質量的玻璃產品在現場引起了大家的興趣,也讓北玻代表結識了更多的建筑師以及行業大咖。

    金州勇士主場新辦公大樓

    甲骨文“云”科技園區

    華盛頓2050M

    Fountain Place

    丹佛博物館歡迎中心(建設中)

    一直以來北玻都注重創新,北玻產品在質量、性能、穩定度等多項指標擁有非常嚴格的內控標準。一路走來,北玻參與了眾多在全球建筑行業中都頗具影響力和代表性的工程。北玻玻璃的價值體現在對每一個建筑師、每個建筑作品的尊重,并以此向全世界展示中國創造的力量。

  • 為提升大豆供給  今年增種1000多萬畝

    大豆是重要的食用植物油和飼料蛋白來源,農業農村部表示,為提升大豆供給水平,我國今年啟動實施大豆振興計劃,目前開局良好。

    按照大豆振興計劃,我國將立足資源稟賦和生產實際,充分發揮國產優質高蛋白大豆優勢,保持國產大豆一定的自給水平,推動形成與進口大豆錯位競爭、相互補充的格局。同時,實行玉米大豆輪作,發揮大豆養地肥田作用。

    農業農村部種植業管理司司長潘文博介紹,振興目標是力爭到2020年全國大豆種植面積達到1.4億畝,平均畝產達到135公斤,食用大豆蛋白質含量、榨油大豆脂肪含量分別提高1個百分點。

    為推動大豆振興計劃有序進行,今年中央財政繼續實施東北地區大豆生產者補貼政策,調動農民種豆積極性;同時,擴大耕地輪作試點規模,支持主產區實行玉米與大豆合理輪作;此外,還加大大豆制種大縣獎勵,資金規模達到8000萬元。

    總的看,大豆振興計劃開局良好。潘文博表示,從農業農村部農情調度情況看,春播大豆和夏播大豆面積都有所增加,特別是東北地區春播大豆面積增加較多,預計今年全國大豆播種面積超過1.3億畝,比上年增加1000多萬畝。

    秋糧豐收將面臨災害挑戰  草地貪夜蛾防控形勢依然嚴峻

    農業農村部新聞發言人廣德福介紹,今年秋糧開局不錯,但決定秋糧豐欠還有一些不確定因素,主要是面臨災害的挑戰。

    受厄爾尼諾影響,今年汛期我國氣候狀況總體偏差,降水呈“南多北少”分布,極端天氣偏多。農業農村部種植業管理司司長潘文博稱,東北地區前期降雨較多,后期干旱的幾率增大。

    此外,從目前病蟲情監測情況看,稻飛虱、粘蟲、稻瘟病等病蟲偏重發生幾率大于常年,特別是草地貪夜蛾,是今年首次入侵我國的遷飛性害蟲,主要危害玉米,對糧食生產構成新的威脅。目前草地貪夜蛾已在19個省份的1000多個縣發現,發生面積約500萬畝。主要在南方地區,呈點片狀發生,有向北擴展的態勢,由于前期防控及時有力,目前擴散速度有所放緩。

    據專家分析,7-8月是西南季風最強的季節,也是草地貪夜蛾隨季風向北遷徙的關鍵季節,黃淮海地區玉米將進入生長旺季,防控形勢依然嚴峻。農業農村部已制定下發了《草地貪夜蛾防控方案》,啟動了應急防治用藥機制,公布了25種防治用藥名錄,會同財政部緊急下撥了5億元防控資金,指導支持各地有力有效開展防控工作。

  • 【中玻網】全球自潔玻璃市場到2025年預計將達到1.3001億美元,未來幾年內的增長率為4.4%。

    自潔玻璃是一種,可以表面自清潔的功能,使得灰塵或者污濁液體(包括含水,甚至含油的液體)都難以附著在玻璃的表面。自潔玻璃被分成兩大類:親水性的和疏水性的。外部窗戶清潔和維護是一個簡單的過程,因為市場上有大量的玻璃清潔劑。這些玻璃清洗劑需要足夠的彎頭潤滑脂來清潔車窗。

    一些主要的自潔玻璃廠家如下:

    板硝子

    圣戈班

    嘉迪安

    Cardinal玻璃實業

    其他的生產商有:

    旭硝子

    Viridian玻璃

    Atis集團

    Kneer-Südfenster

    澳大利亞中空玻璃

    Roof-Maker

    市場驅動因素:

    建筑行業的增長

    減少維修時間和費用

    太陽能電池板對自清潔玻璃的需求增加

    市場制約因素:

    自清潔玻璃的低效能

    新興國家滲透率低

    按應用來分:

    住宅建筑

    非住宅建筑

    太陽能電池板

    汽車

    其他

  • 【中玻網】從區域看,華南、華中及華北等地區由于前期價格調整的幅度比較大,本月現貨價格有一定幅度的回漲;華東、東北、西北等地區市場穩定為主;西南地區價格小幅回落,市場壓力偏大。

    產能方面,本月沒有冷修復產和新建生產線投產。冷修停產的生產線有:江門信義二線900噸,天津耀皮一線500噸,江門信義三線900噸,重慶福耀二線600噸,滕州金晶三線600噸,青海耀華600噸。各區域走勢如下:

    本月華東地區玻璃現貨市場總體走勢平穩,生產企業產銷保持較好的狀態,市場價格小幅調整為主。前期華東地區有幾條冷修復產生產線陸續投產,部分區域供給壓力環比有所增加。隨著華北地區部分生產企業產能還有繼續削減的政策出臺,對華東地區生產企業和貿易商市場信心的增加有較好的提振作用。尤其是部分魯豫皖等地區表現的很明顯。近期看,隨著沙河地區廠家報價上漲的提高,進入魯豫皖等地區的沙河玻璃數量環比穩中減少,也一定程度上緩解了本地廠家的出庫壓力。預計后期華東市場價格將會有一定幅度的上漲。

    本月華南市場總體走勢好于預期,生產企業出庫保持正常的狀態,信心尚可。部分企業兩條900噸生產線近期集中停產,一定程度上緩解了本區域的供給壓力。雖然臨近半年財報,也沒有進行庫存的清理和價格調整,穩定了本地的市場情緒。值得注意的海外玻璃返銷到國內也將成為常態。華中地區本月現貨市場表現較好,現貨價格有一定幅度的上漲,增加了貿易商的市場信心。預計后期華南和華中地區價格也將有較好的表現。

    本月華北地區玻璃現貨市場總體走勢較好,生產企業庫存得到有效削減,市場價格穩中有升,信心增加。北方地區農忙對現貨市場的影響比較小,廠家大多保持正常的出庫。隨著部分生產線有集中停產政策的變化,貿易商采購玻璃的速度有了明顯的加快。市場價格環比增加。目前看生產廠家的庫存得到有效的削減,報價上漲也有助于提振市場信心。后期廠家已經沒有庫存壓力,市場價格穩定或者小幅調整的意愿比較強烈。

    本月西南地區玻璃現貨市場總體弱勢整理為主,廠家價格競爭造成市場信心不足。下個月云南海生冷修生產線計劃點火。

    本月東北地區玻璃現貨市場總體走勢平穩,沙河地區價格上漲帶動了東北市場價格的小幅調整。

    本月西北地區玻璃現貨市場總體走勢一般,生產企業市場協調會議效果不明顯。

    后市綜述:

    國家統計局公布的數據顯示5月份平板玻璃產量7824萬重箱,同比增加6.1%;1-5月份平板玻璃累計產量37915萬重箱,同比增加6.0%。本月部分正常生產的玻璃生產線熔窯到期,放水冷修在一定程度上緩解了供需矛盾。前期價格調整幅度比較大的地區現貨價格也有較好的回漲,對本地和周邊市場信心提供支撐。部分北方地區產能集中變化的預期也增加了貿易商適量存貨的積極性,有效緩解了生產企業的資金壓力。環保政策變化對玻璃產品價格的調整,超出之前的預期。具體影響力還有待進一步觀察。

  • 【中玻網】據國外媒體報道,今年不少手機制造商都發布了可折疊智能手機,但都推遲了發貨日期。事實證明,將折疊屏幕從概念轉換成現實設備是一項巨大的工程挑戰,特別是可折疊屏幕會帶來“一系列極具挑戰性的材料科學問題”。

    智能手機制造商需要新的元素來撼動市場,許多人認為,可折疊手機可能是下一個重要產品。

    漸進式的改進并沒有像過去那樣讓消費者對新款智能手機產生更多期待和興奮。人們持有手機的時間不斷延長,導致蘋果和三星等公司的手機銷售增長陷入停滯。

    因此,現在不少智能手機制造商正在開發可折疊智能手機,這種設備比之前的翻蓋手機更先進,展開后又可以作為平板電腦使用。

    但事實證明,將折疊屏幕從概念轉換成現實設備是一項巨大的工程挑戰。

    眾所周知,三星售價近2000美元的可折疊手機Galaxy Fold出現了一個引人注目的問題缺陷。幾位記者提前試用了這款手機,發現其鉸鏈存在缺陷,而屏幕在無意撕除保護膜后破裂。作為回應,三星推遲了原定于4月份的上市計劃,迄今為止尚未宣布新的發貨日期。

    圖示:三星可折疊手機Galaxy Fold

    華為今年2月也推出一款售價2600美元的可折疊智能手機Mate X,目前還沒有上市。

    與此同時,蘋果已經為一款可折疊設備申請了多項專利,但尚未宣布推出該設備的計劃。

    市場研究公司Creative Strategies分析師本·巴加林(Ben Bajarin)表示,可折疊屏幕會帶來“一系列極具挑戰性的材料科學問題”。

    其中包括如何制造可反復折疊且像素顯示不會退化的OLED屏幕,以及如何開發不會導致屏幕有凸痕的鉸鏈。還有一個挑戰是如何處理電池問題,它是否應該隨著屏幕一同可折疊。

    不過,更大的挑戰還是屏幕本身。

    三星和華為都使用塑料聚合物制成的保護屏。塑料聚合物具有足夠的柔韌性,可以彎曲,但它們不像玻璃那樣耐用,而且容易出現劃痕。美國紐約州阿爾弗雷德大學(Alfred University)玻璃科學教授威廉·拉斯馬雷(William LaCourse)表示,塑料也會起泡,而且由于它們會在不破裂的情況下發生形變,因此可折疊屏幕也會相應起皺。

    塑料聚合物可能使可折疊手機更快成為現實,但長期的解決方案仍是更耐用的玻璃。在溫度超過600攝氏度時玻璃才會發生永遠變形。

    拉斯馬雷表示:“超薄玻璃制成的組件比人類頭發的厚度還要薄,而且強度非常高,可以使玻璃彎曲、扭曲等而不斷裂。”“它不能像一美元鈔票那樣平折,但你可以把它繞在一根金屬棒上折疊,你可以一遍又一遍地折疊,展開后它仍然會變平且沒有折痕。”

    通常情況下,智能手機屏幕由堅韌的玻璃制成。據拉斯馬雷介紹,問題在于目前玻璃材料還沒有達到可以折疊的程度。

    他預測,基于自己在玻璃制造方面所看到的進步,一種帶有可折疊玻璃屏幕的設備將在未來一兩年內問世。

    理想的可折疊屏幕需要足夠厚,使得屏幕強度夠高;但同時也要足夠薄,從而能夠反復折疊且不需要很大的力量。

    拉斯馬雷說:“玻璃越厚,折疊區域受到的力就越大,當然折疊時必須施加的力也越大。”

    康寧是世界上主要的玻璃制造商之一,它生產的大猩猩玻璃被包括蘋果在內的多家智能手機制造商所采用。據報道,2017年蘋果曾投資2億美元支持康寧玻璃生產方法的創新。

    康寧公司的一位發言人證實,該公司正在研發一種超薄耐用的玻璃,可以作為可折疊設備顯示屏幕的一部分。該公司表示,它已經對各種厚度的玻璃成功進行了測試。

    康寧公司的一位發言人在接受采訪時表示:“與其他材料相比,這種玻璃材質在保持其平整度的同時可以彎曲數十萬次,而其他材料在彎曲約10萬次之后就會開始出現明顯變形。”“此外,康寧研發的玻璃可以在較長時間內保持彎曲狀態,而其他材料在較長時間折疊后容易產生折痕。”

    據拉斯馬雷介紹,康寧公司負責多項創新,包括超高強度厚玻璃、超薄玻璃以及柔韌度足以彎曲成卷銷售的玻璃。例如大猩猩玻璃就很薄,但它的強度更高。

    拉斯馬雷表示,“這項技術正被推向新的水平……但仍有一些限制。”

    他指出,玻璃是一種易碎固體,這意味著表面劃痕等微小缺陷在壓力下會成倍增加。玻璃越厚,彎曲或折疊時產生的應力就越大,所以產生的瑕疵就會越多。相比之下,用于智能手機屏幕的玻璃更薄也更容易彎曲,這意味著會產生更少的壓力和瑕疵。

    但拉斯馬雷表示,超薄玻璃也無法像一美元紙幣那樣折疊成平面。即便如此,超薄玻璃仍然比塑料聚合物有優勢。如果超薄玻璃被安裝在諸如金屬桿一樣的中心軸上,其可以反復折疊且不會出現折痕。

    拉斯馬雷說,甚至大猩猩玻璃也有局限性,因為其表面可能有微小的裂縫。然而,它仍然是屏幕的理想選擇。

    首代折疊智能手機或許即將問世,但要想達到完美,還有很長的路要走。

  • 【中玻網】由北京城建集團施工總承包的國家速滑館工程首塊幕墻玻璃近日正式吊裝就位,這意味著國家速滑館開始穿上美輪美奐的“外衣”。

    建成后的國家速滑館玻璃幕墻外形酷似天壇造型,又稱為天壇曲面幕墻。幕墻玻璃采用低輻射半鋼化夾膠中空玻璃,中空層為12毫米。

    “國家速滑館場館外形近似橢圓體,屋蓋為馬鞍形雙曲面金屬屋面,而立面為連續彎曲的玻璃幕墻,隨著屋頂輪廓的高低變化水平延展。”相關負責人介紹,天壇曲面玻璃幕墻外形極其復雜,幕墻面材為單曲玻璃、平板玻璃和圓管玻璃燈帶組成。22根透明圓管玻璃如同速滑運動員的運動軌跡纏繞在曲面玻璃幕墻表面,建成后場館顯得晶瑩剔透。

    負責人介紹,天壇形曲面玻璃幕墻體量大,僅天壇形曲面玻璃幕墻面積就有約17896平方米,共3360塊玻璃單元板塊。預計到9月底,速滑館將實現“絲帶飛舞”。

  • 一些比較關注玻璃行業的朋友可能會經常聽人提到玻璃幕墻驗收規范。我們經常會接觸到各類玻璃幕墻,但由于許多人對玻璃行業的了解并不夠深入,因而圍繞著它產生了各種各樣的問題。為了幫助大家更深一步了解玻璃幕墻驗收規范與厚度要求,解決大家的疑惑,我們編撰了這篇文章,希望能夠有所幫助。

    一、幕墻玻璃材料的厚度要求

    1.玻璃幕墻安裝時對玻璃的厚度有以下幾點要求,如果你是中空玻璃的話,一般中空玻璃的規格為:69A6,612A6,812A8等等,因為在玻璃幕墻工程技術規范里規定,玻璃幕墻的玻璃,其單塊厚度不得低于6mm,如果是采用中空玻璃的話,其中空層厚度不得小于9mm,那么中空玻璃的尺寸規格既為:6mm9A6mm;

    2.如果你是落地式玻璃幕墻,玻璃幕墻工程技術規范里規定,玻璃厚度不得低于10mm,且必須是鋼化玻璃(玻璃的某個邊角須有3C認證!),10mm的鋼化玻璃不得大于3m,12mm的鋼化玻璃不得大于4m,15mm的鋼化玻璃不得大于5m,因為玻璃有自重,當厚度與高度成反比過大時,自重會導致玻璃彎曲變形,容易產生自爆,影響使用安全;

    3.安裝玻璃的時候需要注意其避免劃痕、碰撞,大塊玻璃安裝時必須使用手動吸盤,以保證在施工過程中減小玻璃板材的受傷,因為鋼化后的玻璃在碰撞后會整塊的破碎;

    二、玻璃幕墻驗收標準是什么

    1、合格證項目

    隱框玻璃幕墻用鋁合金型材其規格、型號必須符合設計要求及國家有關標準要求. 隱框玻璃幕墻用的結構膠,耐候膠必須與相粘結和接觸部位的材料相容;結構膠必須是在貯存保質期內. 隱框玻璃幕墻用的玻璃品種,顏色必須符合設計要求,質量應符合國家現行有關標準.鍍膜玻璃的鍍膜層,其附著力與壽命必須可靠,安裝時鍍膜層必須在室內一側.使用其它特種玻璃其安裝朝向不能有誤. 隱框玻璃幕墻使用的金屬件,其中與鋁合金構件接觸的緊固件必須為不銹鋼件,其余均應進行防銹處理,用螺栓、自攻釘連接的部位,應加有機耐熱耐磨墊片.不同材質的金屬材料之間應有防化學腐蝕的措施. 隱框玻璃幕墻墻體使用的密封條、膠條、防火保溫材料和封閉端金屬板的品種、級別、規格、色彩及其化學物理性能必須符合設計要求和國家現行有關標準的規定. 如設計對抗風性能、抗沖擊性能、空氣滲透性能、雨不滲漏性能等有測試要求,測試實驗必須采用實際尺寸全模擬實驗,不得做縮小模型實驗.其測試數據必須滿足設計要求. 隱框玻璃墻與結構的連接固定,必須采取預埋鐵件的方法,埋件加工制作材料的規格、型號、尺寸,焊接必須符合設計要求. 構件連接必須牢固,各構件連接縫必須進行可靠的密封處理. 隱框玻璃墻結構交必須充滿空腔,粘結牢固,且膠縫平整、光滑、內無氣泡.膠縫在固化前,須采取有效措施,防止變形不得隨意移動.膠縫以外不得有膠污漬. 檢驗方法:觀察、手摸檢查.

    2、基本項目

    隱框玻璃幕墻表面質量應符合下列規定: 骨架 合格:骨架型材外露部分氧化膜或鍍層顏色基本一致,無砸壓變形,表面潔凈,無毛刺、油斑或其它污垢,拼縫嚴密. 優良:骨架型材顏色一致,無砸壓變形,表面潔凈,無污染,拼接嚴密平整,接口平滑. 玻璃 合格:表面平整、無翹曲、無裂紋、無劃痕、反映外界影像無畸變、線條交圈. 優良:表面平整、無翹曲、無裂紋、無劃痕、顏色一致,反映外界影像無畸變,線條交圈,平直吻合,外觀晶瑩美觀. 封耐候膠縫 合格:橫豎縫寬窄均勻,無明顯錯臺錯位.耐候膠與玻璃、鋁材粘結牢固,膠縫表面平整.玻璃表面清潔,無污物. 優良:橫豎縫的大小、寬窄一致,無錯臺錯位.耐候膠與玻璃、鋁材粘結牢固,膠縫表面平整,光滑、深淺一致.玻璃表面潔凈. 檢驗方法:觀察、尺量檢查.

  • 玻璃是我們日常生活中經常接觸和使用的物品,從玻璃杯這類生活用品到玻璃幕墻一類的建筑裝飾材料,玻璃為世界文明的發展做出了極大的貢獻。例如我們常常聽說的玻璃平米怎么計算,常用于制造玻璃平米怎么計算,性能出眾。接下來我們將簡單介紹中空玻璃使用要點,說明其每平米的價格怎么計算。

    一、中空玻璃有什么使用要點

    1 槽鋁式雙道密封中空玻璃首道密封用丁基膠,具有極低的水蒸氣透過率;第二道密封膠主要有聚硫膠和硅酮膠。聚硫膠水蒸氣透過率小于硅酮膠,但抗紫外線能力不如硅酮膠,故適用于窗或有框玻璃幕墻(因鋁框可遮陽,避免太陽光直接照射);硅酮膠則適用于隱框玻璃幕墻,其抗紫外線能力及強度均高于聚硫膠。當建筑對中空玻璃有較高的裝飾性要求時,可選用乳白色或透明的硅酮膠。木窗則忌用硅酮膠做為第二道密封,因其抗木制品防腐劑的能力很差,密封劑會因遷移而受損。

    2 間隔鋁框宜采用連續長管彎角式,接頭處應用丁基膠做密封處理;間隔鋁框如采用四角插接式,其各個接頭處亦應用丁基膠做密封處理,以此做成的中空玻璃,使用壽命不如前者。當中空玻璃第二道密封膠采用硅酮膠時,不應采用四角插接式間隔鋁框的中空玻璃。

    3 因為使用了密封膠密封,故不應在70℃或更高的溫度下使用,否則會大大影響中空玻璃的使用壽命。

    4 中空玻璃空氣層內部壓力的變化使玻璃變形,會導致影象畸變,故在海拔1000m或以上使用中空玻璃時,空氣層的氣壓必須調整,在下訂單時應與玻璃供應商商議。

    5 窗戶的隔熱性能與窗框材料密切相關,因此應選擇隔熱性能良好的窗框材料。

    6 如用作采光頂棚,室內側玻璃應使用夾層或防爆膜。

    7 Low-E中空玻璃,膜面位于第2面或第3面,應根據設計需要選擇。如果設計的中空玻璃必須為大小片形式,則膜面必須置于第3面。

    8 四邊支承中空玻璃的許用面積為中空玻璃按兩單片玻璃薄片厚度計算出的許用面積的1.5倍。

    9 建筑設計時應對以下技術性能提出要求:保溫性能、隔熱性能、隔聲性能、采光性能、密封性能、耐候性能。

    二、中空玻璃價格怎么計算的

    玻璃原片*1.2*212-15元/㎡ 就是中空玻璃成本 *1.3就是市場價格

    中空玻璃(INSULATING glass)于1865年由美國人發明,是一種有良好隔熱、隔音、美觀適用,并可降低建筑物自重的新型建筑材料,它是用兩片(或三片)玻璃,使用高強度高氣密性復合粘結劑,將玻璃片與內含干燥劑的鋁合金框架粘結,制成的高效能隔音隔熱玻璃.中空玻璃多種性能優越于普通雙層玻璃,因此得到了世界各國的認可,中空玻璃是將兩片或多片玻璃以有效支撐均勻隔開并周邊粘結密封,使玻璃層間形成有干燥氣體空間的玻璃制品.其主要材料是玻璃、鋁間隔條、彎角栓、丁基橡膠、聚硫膠、干燥劑.

    相關概念

    玻璃

    玻璃是非晶無機非金屬材料,一般是用多種無機礦物(如石英砂、硼砂、硼酸、重晶石、碳酸鋇、石灰石、長石、純堿等)為主要原料,另外加入少量輔助原料制成的。它的主要成分為二氧化硅和其他氧化物。普通玻璃的化學組成是Na2SiO3、CaSiO3、SiO2或Na2O·CaO·6SiO2等,主要成分是硅酸鹽復鹽,是一種無規則結構的非晶態固體。廣泛應用于建筑物,用來隔風透光,屬于混合物。另有混入了某些金屬的氧化物或者鹽類而顯現出顏色的有色玻璃,和通過物理或者化學的方法制得的鋼化玻璃等。

  • 中國食品安全網訊(記者 朱定榮)6月27日下午,在南平市建陽區食品安全委員會辦公室的組織下,建陽區市場監督管理局聯合曼頭山社區在曼山小學開展小手拉大手,食品安全主題講座活動。

    此次活動以“食品安全宣傳周”為契機,圍繞“尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主題,以知識講座的形式向孩子們宣講食品安全知識。

    食品安全主題講座活動現場

    講座中,建陽區食安辦工作人員用通俗的語言、生動的案例、有趣的互動,為師生講解了何為垃圾食品、健康飲食的重要性等知識,鼓勵孩子們養成良好的飲食衛生習慣,拒絕“垃圾食品”,做食品安全宣傳小衛士。

    此次活動向全校師生普及了食品安全知識,增強了師生的食品安全意識,營造了人人關注、支持、參與食品安全的良好氛圍。

  • 6月28日,生態環境部新聞發言人劉友賓在生態環境部例行發布會上表示,下一步,生態環境部將垃圾分類的突出問題納入中央生態環境保護督察,督促各級政府切實履行主體責任。依托“無廢城市”建設試點,引導城市持續推進垃圾的精細化管理。同時,繼續配合做好固廢法的修改和盡快發布及推行垃圾分類制度工作,加強垃圾污染環境的監督執法。

    劉友賓介紹,在推進垃圾分類處理方面,生態環境部開展了不少工作。首先,積極推進《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的修訂,將垃圾分類制度及相關要求納入修訂內容,并進一步明確生活垃圾處理處置和污染防治要求。修訂草案于今年6月5日通過國務院常務會議審議,并于6月25日初次提請全國人大常委會審議。

    二是開展“無廢城市”試點。2018年12月,國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》。環境部印發《“無廢城市”建設指標體系(試行)》,明確將生活垃圾分類收運系統覆蓋率、有害垃圾收集處置體系覆蓋率、生活垃圾填埋量等作為考核指標。確定首批試點城市,探索垃圾分類的模式和機制。

    三是開展垃圾焚燒行業達標排放專項整治行動,實現垃圾焚燒發電設施“裝、樹、聯”(依法安裝自動監控設備、在廠區門口樹立電子顯示屏、實時監控數據與環保部門聯網)全覆蓋,依法查處煙氣超標排放等違法行為。督促地方加大對工藝落后、超標排放焚燒設施的關停或改造力度。

    此外,今年4月,聯合住建設等有關部門印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,啟動生活垃圾分類工作。

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